Sandnes kommune – Fra leirkrukker til Norges raskest voksende storby

Sandnes er byen med leirgauken i kommunevåpenet – en liten keramikkfløyte som pottemakerne laget for å reklamere for varene sine, og som ble så populær at den ga innbyggerne kallenavnet «sandnesgauker». Denne beskjedne leirkrukketradisjonen fra 1784 er utgangspunktet for en av Norges mest forbløffende veksthistorier: fra et lite strandsted med 440 innbyggere da det fikk ladestadsrettigheter i 1860, til Norges syvende mest folkerike kommune med over 85 000 innbyggere i 2025.

Det som driver Sandnes er kombinasjonen av beliggenhet og ambisjon. Byen ligger 14 km sør for Stavanger og deler tettstedet Stavanger/Sandnes – Norges tredje største med over 230 000 innbyggere. Forus-området, som ligger på grensen mellom Sandnes, Stavanger og Sola, er et av Norges største næringsområder. Men der Stavanger er «energihovedstaden», har Sandnes sin egen identitet som Jærens handelshovedstad, familiekommunen med Norges yngste befolkning blant storbyene, og den rare byen som klarer seg uten eiendomsskatt på boliger.

Kort forklart

Sandnes er en kommune i Rogaland fylke, beliggende sør for Stavanger på Nord-Jæren. Med over 85 000 innbyggere er Sandnes Norges syvende mest folkerike kommune. Byen er kjent for keramikktradisjonen (leirgauken), Forus næringsområde, Jær-landbruket og en av Norges sterkeste befolkningsvekster. Sandnes har ingen eiendomsskatt på boliger. Ordfører er Kenny Rettore (H).

Nøkkeltall for Sandnes kommune

Nøkkeltall	Verdi
Befolkning	85 629 (3. kvartal 2025, SSB)
Areal	1 040,61 km²
Befolkningstetthet	90 innbyggere per km²
Kommunenummer	1108
Fylke	Rogaland
Ordfører (2023–2027)	Kenny Rettore (H)
Administrasjonssenter	Sandnes
Eiendomsskatt bolig	Nei – Sandnes har ikke eiendomsskatt på bolig
Eiendomsskatt kraftverk/petroleum	7 promille (kun verk, bruk og petroleumsanlegg)
Gjennomsnittlig kvm-pris	ca. 45 000–50 000 kr (Stavanger/Sandnes-regionen)
Andel bosatt i tettsted	94 %

Geografi og beliggenhet

Sandnes er en kommune med enorm geografisk variasjon. Etter sammenslåingen med Forsand i 2020 strekker kommunen seg over 1 041 km² – fra det flate jordbrukslandet på Jæren i vest til de dramatiske fjordene og fjellene i Ryfylke i øst, inkludert deler av Lysefjorden. Kommunen er 90 km lang fra vestkysten til den fjellrike innlandet ved fylkesgrensen mot Agder.

Bysentrum ligger innerst i Gandsfjorden, 14 km sør for Stavanger sentrum. Den vestlige delen av kommunen – det opprinnelige Sandnes – er flat jordbruksjord på Jæren med mild, vindfulle klima. Den østlige delen – tidligere Forsand – er en helt annen verden med bratte fjorder, fjell og friluftsområder. Preikestolen, en av Norges mest ikoniske naturattraksjoner, ligger nå teknisk sett i Sandnes kommune (selv om den markedsføres som Stavanger-regionen).

Sandnes grenser mot Stavanger i nordvest, Sola i vest, Klepp og Time i sørvest, Gjesdal i sør, Sirdal og Bykle (Agder) i øst, Hjelmeland i nord og Strand i nordvest. Det er ni tettsteder i kommunen, der tettstedet Stavanger/Sandnes er det klart største.

Ordfører og politisk ledelse

Kenny Rettore (Høyre) er ordfører siden 23. oktober 2023. Han tok over etter Stanley Wirak (Ap), som hadde styrt Sandnes i to perioder i et uvanlig samarbeid med FrP. Kommunestyret har 49 representanter og styres etter formannskapsmodellen.

Det politiske skiftet i 2023 markerte slutten på 12 år med Ap-FrP-samarbeid i Sandnes – en konstellasjon som var unik i norsk politikk. Under det nye borgerlige styret har Høyre og FrP styrt sammen, med en klar felles posisjon: eiendomsskatt på boliger er uaktuelt.

Befolkning og demografi

Sandnes har 85 629 innbyggere per 3. kvartal 2025 ifølge SSB og er Norges syvende mest folkerike kommune. Befolkningsveksten har vært blant de sterkeste i Norge: i tiårsperioden 2010–2020 var gjennomsnittlig årlig vekst 1,9 prosent – nesten dobbelt så mye som Rogaland som helhet. SSB anslår at kommunen vil nå 96 000 innbyggere innen 2040.

Sandnes har en uvanlig ung befolkning: 27 prosent av innbyggerne er under 20 år, og bare 11 prosent er over 67 – mot 15 prosent på landsbasis. Én av fem innbyggere har innvandrerbakgrunn, med Polen, Litauen og Vietnam som de største gruppene. Veksten er drevet av petroleumsindustrien i regionen, attraktive boligområder for barnefamilier og nærhet til Stavanger.

Bolig og eiendomsskatt

Sandnes er en av svært få store kommuner i Norge som ikke har eiendomsskatt på boliger og fritidseiendommer. Kommunen har kun eiendomsskatt på kraftverk, vindkraftverk, kraftnett og petroleumsanlegg (7 promille). Spørsmålet om eiendomsskatt på boliger er et ideologisk minefelt i Sandnes-politikken – kommunedirektøren har foreslått det gjentatte ganger for å styrke kommuneøkonomien, men forslaget har blitt stemt ned hver gang. Ordfører Rettore har erklært at eiendomsskatt på boliger er «uaktuelt» så lenge det borgerlige flertallet styrer.

Konsekvensen er at andre valgløfter – som ny storskole på Riska, rehabilitering av Trones og nytt bibliotek – har måttet vike. Kritikere mener kommunen ofrer viktig infrastruktur for å holde skatteløftet.

Boligprisene i Sandnes har fulgt Stavanger-regionens kraftige prisvekst. Gjennomsnittlig kvadratmeterpris i regionen Stavanger/Sandnes ligger på rundt 50 000–55 000 kroner, der Stavanger-prisnivået trekker opp. Sandnes sentrum og bynære områder som Ganddal og Hana har hatt sterk vekst, mens områdene i den østlige Forsand-delen er vesentlig rimeligere.

Næringsliv og økonomi

Forus-området, som deles mellom Sandnes, Stavanger og Sola, er et av Norges aller største næringsområder med tusenvis av bedrifter innen olje, teknologi, handel og service. Sandnes' del av Forus har store kjøpesentre og kontorbygg.

Sandnes har tradisjonelt vært handels- og servicesentrum for hele Jæren – et jordbrukslandskap med noen av Norges mest produktive gårder. Jæren produserer en uforholdsmessig stor andel av Norges matproduksjon, og landbruket er en viktig del av regionens identitet selv om primærnæringene utgjør under 1 prosent av arbeidsplassene.

Keramikk- og teglverksindustrien var historisk byens viktigste næring. Teglverkene ble etablert fra 1784 og produserte blant annet den berømte leirgauken – en keramikkfløyte formet som en fugl. I dag er industrien mer preget av bygg og anlegg, mekanisk industri og teknologi. Sandnes Sparebank (nå del av SpareBank 1 SR-Bank) har historisk vært en viktig lokal institusjon.

Vitenfabrikken i Sandnes sentrum er et populært vitensenter som kombinerer vitenskap, teknologi og industri.

Samferdsel

Jærbanen gir hyppig togforbindelse mellom Sandnes og Stavanger med reisetid på under 15 minutter. Toget kjører videre sørover mot Bryne, Nærbø og Egersund. Stavanger lufthavn Sola ligger bare 15 km nordvest for Sandnes sentrum.

E39 går gjennom kommunen som hovedveiforbindelsen. Kolumbus er det regionale kollektivselskapet. Bussveien – et av Europas lengste BRT-systemer (Bus Rapid Transit) – er under utbygging mellom Stavanger og Sandnes og vil gi en høyfrekvent busskorridor mellom de to byene.

Brødrene Ingebrigtsen – Henrik, Filip og Jakob – har satt Sandnes på verdenskartet innen friidrett og gjort Sandnes Idrettslag til et kjent navn internasjonalt.

Kultur, idrett og fritid

Sandnes er kjent for sin keramikktradisjon, og leirgauken – keramikkfløyten som pryder kommunevåpenet – er byens mest kjente symbol. Sandnes Museum og Vitenfabrikken forteller historien om byens industrielle utvikling.

Sandnes sentrum har gjennomgått et betydelig ansiktsløft de siste årene og ble kåret til Norges mest attraktive by. Langgata, byens hovedgate, er et levende handels- og kultursentrum. Vågen i Sandnes – den innerste delen av Gandsfjorden – er et nyutviklet område med boliger, restauranter og kulturaktiviteter.

Jærstrendene sør og vest for Sandnes er populære for surfing, strandturer og friluftsliv. Etter sammenslåingen med Forsand i 2020 har kommunen også Lysefjorden og fjellandskapet rundt – et unikt tilskudd til friluftsmulighetene.

Sandnes Ulf er byens fotballklubb. Brødrene Ingebrigtsen (Henrik, Filip og Jakob) fra Sandnes Idrettslag har dominert europeisk friidrett og gjort Sandnes til en internasjonal idrettsby.

Historisk tidslinje

1784 – Teglverkene starter

Den første teglverksindustrien ble etablert i Sandnes, og la grunnlaget for byens keramikktradisjon og den berømte leirgauken.

1860 – Ladestadsrettigheter

Sandnes fikk ladestadsrettigheter og ble skilt ut fra Høyland som egen bykommune – med bare 440 innbyggere.

1878 – Jærbanen åpner

Jernbanen mellom Stavanger og Egersund åpnet med stasjon i Sandnes, noe som knyttet byen til regionen og akselererte veksten.

1965 – Storkommunen

Sandnes by ble slått sammen med Høyland, samt deler av Høle og Hetland – kommunen vokste fra 4 000 til over 27 000 innbyggere.

1969 – Oljeeventyret begynner

Ekofisk-funnet i Nordsjøen transformerte hele Stavanger-regionen og ga Sandnes en ny rolle som bolig- og servicekommune for petroleumsindustrien.

2020 – Sammenslåing med Forsand

Mesteparten av Forsand kommune ble slått sammen med Sandnes, og kommunearealet økte fra 303 til over 1 040 km² – med Lysefjorden og Preikestolen som nye attraksjoner.

2023 – Maktskifte

Kenny Rettore (H) overtok ordførerklubben etter 12 år med det uvanlige Ap-FrP-samarbeidet under Stanley Wirak.

Visste du at …

1. Leirgauken – en liten keramikkfløyte formet som en fugl – ble laget av pottemakerne i Sandnes og ga innbyggerne kallenavnet «sandnesgauker». Leirgauken pryder kommunevåpenet og er byens mest kjente symbol.

2. Sandnes har ingen eiendomsskatt på boliger, til tross for økonomiske utfordringer. Kommunedirektøren har foreslått innføring gjentatte ganger, men det har blitt stemt ned – ordfører Rettore kaller det «uaktuelt».

3. Preikestolen – en av Norges mest besøkte naturattraksjoner med 300 000 besøkende årlig – ligger teknisk sett i Sandnes kommune etter sammenslåingen med Forsand i 2020.

4. Brødrene Ingebrigtsen (Henrik, Filip og Jakob) fra Sandnes Idrettslag har satt verdensrekorder og tatt OL-medaljer i mellomdistanseløping, og har gjort den lille idrettsklubben verdenskjent.

5. Sandnes hadde i 12 år et unikt Ap-FrP-samarbeid under ordfører Stanley Wirak – en politisk konstellasjon som var tilnærmet enestående i norsk kommunepolitikk.

Nabokommuner

Sandnes grenser mot følgende kommuner:

• Stavanger i nordvest
• Sola i vest
• Klepp i sørvest
• Time i sørvest
• Gjesdal i sør
• Strand i nordvest
• Hjelmeland i nord

Relaterte begreper

• Rogaland fylke
• Eiendomsskatt
• Jæren
• Preikestolen

Kilder

• SSB – Kommunefakta Sandnes
• Sandnes kommune – offisiell nettside
• SNL – Sandnes
• Eiendom Norge – Boligprisstatistikk

Se også

• Stavanger – tvillingby og Norges energihovedstad
• Haugesund – kystby nord i Rogaland
• Gjesdal – nabokommune i sør